文件名稱: 古田縣人民政府關于印發古田縣支持農民工等人員返鄉創業就業七十條扶持政策的通知

索 引 號:ND02100-0200-2019-00020

內容概述:關于印發古田縣支持農民工等人員返鄉創業就業七十條扶持政策的通知

發布機構:古田縣人民政府

文號/備注:古政文〔2019〕28號

發文日期:2019-02-15

 古田縣人民政府關于印發古田縣支持農民工等人員返鄉創業就業七十條扶持政策的通知

發布時間:2019-02-18字體顯示:   默認閱讀:{{ pvCount }} 次

         

  各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣直有關單位: 

  《古田縣支持農民工等人員返鄉創業就業七十條扶持政策》已經20181214日縣政府第26次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。 

    

  古田縣人民政府         

  2019215        

  (此文件主動公開) 

    

  古田縣支持農民工等人員返鄉創業就業七十條扶持政策 

    

  一、一次性創業補貼 

  (一)補貼對象:1.大中專畢業生。指畢業5年內全日制普通大中專院校畢業生(含技工院校畢業生,香港、澳門、臺灣高校畢業生及在國外接受高等教育的留學回國畢業生)。畢業5年內是指申請人畢業證書記錄的簽發日期距提交一次性創業補貼申領材料的時間不超過5周年。2.就業困難人員。指《福建省人民政府關于進一步做好促進就業工作的通知》(閩政〔200818號)第十條規定的就業困難人員、參照享受就業困難人員政策的農村三類人員以及以及《福建省人社廳財政廳關于推進精準就業扶貧六條措施的通知》(閩人社文〔2016225號)規定的建檔立卡貧困家庭勞動力。3.返鄉農民工。主要指離開戶籍所在地縣外出務工或經商,近3年內返回戶籍所在地縣的農民。返鄉農民工身份由戶籍所在地的鄉鎮人力資源和社會保障事務所確認。   

  (二)補貼基本條件:1.首次在縣內使用本人身份信息注冊創辦企業、個體工商戶、農業合作社、網店等并擔任法定代表人或負責人,所創辦企業(實體、網店)自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上(含6個月,下同)且當前仍在正常運營。2.每位創業人員只能享受一次補助,每份營業執照只能申請一次補助。3.有下列情形之一的網店兼職經營人員,不能享受一次性創業補貼,與用人單位簽訂了勞動合同,辦理了就業登記的;用人單位正在為其繳納社會保險的。 

  (三)補貼標準一次性創業補貼標準分為兩個檔次,從就業補助資金列支。申請人可選擇其中一項進行申領,不得重復享受:1.申請人及所創辦企業、個體工商戶、農業合作社、網店等符合上述條件,且申請人在創辦企業進行就業登記繳納職工社會保險或以靈活就業人員身份繳納職工社會保險的,給予5000元的一次性創業補貼。2.申請人及所創辦企業符合上述條件,且企業帶動就業人數5人及以上的(含創業者本人,以企業就業登記繳納職工社會保險人數為準),給予10000元的一次性創業補貼。本辦法印發前已完成工商登記注冊的繼續享受場地租金補貼不享受一次性創業補貼;本辦法印發后完成工商登記注冊的不享受場地租金補貼享受一次性創業補貼。(責任單位:縣人社局) 

  二、創業擔保貸款貼息 

  城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口以及農村自主創業農民可享受創業擔保貸款財政貼息。(責任單位:縣人社局、財政局、經辦銀行) 

  三、創業培訓補貼 

  具有創業要求和培訓愿望并具備一定創業條件的在我縣公共就業人才服務機構辦理求職、失業、就業等實名制登記的城鄉勞動者(非畢業學年的普通高等學校、職業學校、技工院校全日制在校生除外),參加有資質的教育培訓機構組織的創業培訓并取得培訓合格證書的,可給予創業培訓補貼,補貼標準為1000/人。每位符合條件的人員只能享受一次補貼,不得重復申請。(責任單位:縣人社局) 

  四、穩崗補貼 

  對年職工數比上年減少率低于我市城鎮登記失業率控制目標的不裁員、少裁員、就業崗位穩定的企業,按該企業及其員工上年度繳納失業保險費總額的一半給予穩崗補貼。(責任單位:縣人社局、財政局) 

  五、精準就業扶貧獎補 

  (一)獎補對象和條件:各類企業設立扶貧加工點、扶貧車間、扶貧基地,吸納貧困家庭勞動力穩定就業一年以上并實現脫貧的。 

  (二)獎補標準:各類企業(實體)設立扶貧加工點、扶貧車間、扶貧基地,對吸納貧困家庭勞動力穩定就業一年以上并實現脫貧的,可按吸納就業人數從就業補助資金中給予每人2000元一次性獎補。 

  (三)執行期限:本辦法自印發之日起執行,執行至2020年底。已按《寧德市農業局關于印發寧德市返鄉創業大學生參與精準扶貧獎補申報認定辦法的通知》(寧農〔201839號)文件享受大學生返鄉創業大學生參與精準扶貧獎補不再享受本精準就業扶貧獎補。(責任單位:縣人社局) 

  六、社保補貼 

  (一)就業困難人員:1.對招用就業困難人員的企業(用人單位),與其簽訂1年以上期限勞動合同,按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費給予補貼,不包括個人應繳納的社會保險費,以及企業(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延遲至退休外(以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準,下同),其余人員最長不超過3年。2.靈活就業人員社保補貼,按本人繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費的50%給予補貼(具體按靈活就業人員參加城鎮職工基本養老保險和城鎮職工基本醫療保險最低繳費標準的50%給予補貼)。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延遲至退休外,其余人員最長不超過3年。3.就業困難人員自主創業社保補貼,按其為本人及其招收的應屆高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費給予補貼,不包括就業困難人員個人應繳納社會保險費。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延遲至退休外,其余人員最長不超過3年。 

  (二)高校畢業生社保補貼:1.對招用應屆高校畢業生的小型微型企業,按其實際招用應屆高校畢業生人數給予1年期限的基本養老、醫療保險補貼,不包括個人應繳納的基本保險費。2.離校未就業高校畢業生靈活就業社保補貼,按本人繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費的50%給予補貼(具體按靈活就業人員參加城鎮職工基本養老保險和城鎮職工基本醫療保險最低繳費標準的50%給予補貼),補貼期限最長不超過3年。3.畢業5年內高校畢業生自主創業社保補貼,按本人及其招收的應屆高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費給予補貼,不包括本人及其招收的應屆高校畢業生個人應繳納社會保險費,補貼期限最長不超過3年。(責任單位:縣人社局) 

  七、職業培訓補貼 

  在我縣級公共就業人才服務機構辦理求職、失業、就業等實名制登記的城鄉勞動者(含外省來閩務工人員),參加經我縣人力資源和社會保障部門批準的公共就業服務機構、職業技能培訓機構、技工院校、企業(經工商登記,簽訂1年以上正式勞動合同并繳納基本養老保險,培訓計劃經縣級人力資源社會保障部門備案的)組織的職業技能培訓,獲得人力資源社會保障部門頒發的職業培訓結業證書或通過社會化考試獲得中華人民共和國職業資格證書的可給予職業培訓補貼。(責任單位:縣人社局 

  八、公益性崗位崗位補貼及社保補貼 

  對安排就業困難人員作為公益性崗位就業的單位,按其實際安排就業困難人員人數給予適當額度的崗位補貼。對用人單位開發的無經費來源和經營收入的公益性崗位(以下簡稱A類崗位),由當地財政、人社部門根據崗位勞動貢獻、勞動強度、技能要求等,按照不低于最低工資標準和不高于工資指導價位標準確定崗位補貼標準,按其實際安排就業困難人員人數給予崗位補貼。對用人單位開發的有經費來源或經營收入的公益性崗位(以下簡稱B類崗位),由當地財政、人社部門按當地最低工資標準的50%給予崗位補貼。對安排就業困難人員作為公益性崗位就業的單位,按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼,不包括就業困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費,以及應由企業(單位)繳納的其他社會保險費。(責任單位:縣人社局) 

  九、技能提升補貼 

  符合以下條件的企業職工,可申領技能提升補貼:(一)依法參加失業保險,累計繳納失業保險費36個月(含36個月)以上的。(二)自201711日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書的(以發證日期為準)。(責任單位:縣人社局) 

  十、職業技能鑒定補貼 

  對通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書(不含培訓合格證)的五類人員(貧困家庭子女、畢業年度高校畢業生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生,下同)、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員),給予職業技能鑒定補貼。對納入重點產業職業資格和職業技能等級評定指導目錄的,可適當提高補貼標準。(責任單位:縣人社局) 

  十一、服務規模以上企業用工獎勵補助 

  為了更好地服務我縣規模以上企業,緩解我縣規模以上企業招工中存在的結構性短缺問題,根據(古委〔201886號)文件精神,加大對職業中介機構(含人才中介機構)獎勵力度。對職業中介機構(含人才中介機構)引進勞動力,穩定就業3個月以上并與企業簽訂勞動合同的,從縣外引進的給予相關機構1600/人的一次性獎勵,從縣內引進的給予相關機構500/人的一次性獎勵,所需資金優先從就業專項資金支出。(責任單位:縣人社局) 

  十二、互聯網創業孵化基地資金補助 

  互聯網創業孵化基地是指具有法人資格,有固定的辦公場所和健全的管理制度,能為入駐企業提供互聯網創業孵化服務的園區。在古田縣行政區域內、符合以下基本條件的各類互聯網創業孵化基地,均可申報古田縣互聯網創業孵化基地補助:1.具有獨立法人機構,在古田縣注冊登記時間一年以上且不超過四年(以申報時間確定),合法經營,信譽良好。2.在管理、組織、品牌、商業模式等方面創新性較強,具有較強的市場潛力和競爭力;有固定的經營場所,面積不低于1000平方米。能提供水電、道路等基礎設施和辦公倉儲、后勤服務等公用設施。擁有素質高、業務水平強的管理服務隊伍,能為入駐的創業主體提供政策咨詢、融資支持、互聯網培訓、人力資源及商務代理等服務。3.與入駐的創業主體簽訂協議,場地租金、物業費用不超過同類地區、同類型場地平均租金70%,或提供一年以上免租金服務。(責任單位:縣人社局) 

  十三、創業啟動資金扶持 

  縣財政每年安排50萬元專項資金,并根據實際情況予以增加,用于扶持一批高校畢業生自主創業項目,根據項目的規模、科技含量、市場前景、經濟與社會效益等,經評審,符合條件的每個項目可予以補助啟動資金3-8萬元。(責任單位:縣委組織部、財政局、人社局) 

  十四、高校畢業生自主創業省市扶持項目縣級配套資金扶持 

  高校畢業生自主創業項目獲得省級創業啟動資金扶持的,縣級財政再給予1萬元補助。獲得市級創業啟動資金扶持的,縣級財政再給予8000元補助。(責任單位:縣委組織部、財政局、人社局) 

  十五、一次性開業補貼 

  高校畢業生首次在我縣創業,領取工商營業執照或其他經營資質,且正常納稅經營6個月以上的,由縣財政給予每戶2000元一次性開業補貼。(責任單位:縣委組織部、財政局、人社局) 

  十六、創業生活補助 

  高校畢業生自主創業項目經評審,獲得省、市啟動資金扶持的,經縣組織、人事部門審核,每人每月給予300元生活補助,連續三年。(責任單位:縣委組織部、人社局、財政局) 

  十七、創業帶動就業補貼 

  201511月之后設立的初創三年內的小微企業(不含個體工商戶)。與吸納就業人員簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的。按招收應屆高校畢業生、就業困難人員人數每人1000元,其他人員每人500元標準,總額不超過3萬元的創業帶動就業補貼。(責任單位:縣人社局) 

  十八、見習補貼 

  享受就業見習補貼的人員范圍為離校2年內未就業的省內高校畢業生、省外高校福建生源畢業生(含技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生)、離校2年內未就業的中等職業學校畢業生。見習期最長不超過6個月,期間對吸納上述人員參加就業見習的單位給予當年最低工資標準60%的就業見習補貼。對吸納離校未就業建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭、殘疾高校畢業生參加就業見習的單位,給予當年最低工資標準的就業見習補貼。(責任單位:縣人社局) 

  十九、三年內創業項目資助 

  對在創新水平、發展潛力、管理能力、社會效益和帶動就業等方面突出的初創三年內創業項目,經評選,給予310萬元的資助。(責任單位:縣人社局) 

  二十、支持電商園區(基地)建設 

  對使用面積在3000平米以上,吸納電商企業數達15家以上且入駐面積超過70%,實際運營1年以上,按照其工程實際投入的30%給予一次性不超過30萬元補助;對使用面積在5000平米以上,吸納電商企業數達20家以上且入駐面積超過70%,實際運營1年以上,按照其工程實際投入的30%給予不超過50萬元補助;對使用面積在10000平米以上,吸納電商企業數達30家以上且入駐面積超過70%,實際運營1年以上,按照其工程實際投入的30%給予不超過100萬元補助。 

使用面積 

吸納電商 

企業數 

入駐面積 

按照其工程實際投入 

一次性最高補助 

3000平方米 

15 

70% 

30% 

30萬元 

5000平方米 

20 

70% 

30% 

50萬元 

10000平方米 

30 

70% 

30% 

100萬元 

  對跨境園區(基地)入駐企業數達5家(含5家)以上,年度線上成交額達到1000萬元的跨境電子商務基地(園區),給予實際投入金額(含工程建設、軟硬件購置費、系統開發費、宣傳推廣費)30%的補助,每個基地(園區)最高不超過50萬元。對跨境年銷售額50萬元以上的跨境電子商務經營主體,給予國際郵遞費用15%的補助,每個主體年最高補助金額不超過10萬元。對被授予國家級、省級、市級的“電子商務產業示范園區(基地)”,分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵;對獲批的國家、省級、市級“電子商務重點示范企業”分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。(責任單位:縣商務局、郵政公司 

  二十一、支持電子商務服務站建設 

  對新建并經驗收合格的鎮級、村級農村電子商務服務站一次性分別給予2萬元和1.5萬元的補助。支持“一刻鐘”社區商圈試點建設。通過現有農村電商人才和快遞網絡等資源,選擇有條件的社區建立“一刻鐘”便民服務商圈,實現服務網絡、信息網絡、營銷網絡和物流網絡“四網合一”,促進電商、零售、服務、物業、快遞等在社區跨行業融合。對于“一刻鐘”社區商圈試點建設主體,經驗收合格后,給予實際建設金額50%的補助,最高不超過5萬元。(責任單位:縣商務局;各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處) 

  二十二、鼓勵電商運營服務中心建設 

  對我縣電商企業在各中心城區建設電商運營服務中心(具備后臺運營、產品體驗、產品展示等功能),經驗收合格后,給予實際建設金額50%的補助,最高不超過15萬元。(責任單位:縣商務局) 

  二十三、支持電商倉儲配送建設 

  支持縣域內快遞龍頭企業或第三方物流服務企業整合現有資源,通過建設標準廠房、利用閑置廠房、租用場地等方式建設縣級公共倉儲配送中心。對于實際集中營運面積在500平方米以上,每年服務20家電商企業以上、日均發貨3000單以上的公共倉儲配送中心運營單位,給予實際建設金額20%的補助,最高不超過10萬元。支持鄉鎮(快遞)中轉站建設,對于實際營運面積在50平方米以上,為縣內3家以上快遞企業提供開放共享便利服務滿3個月以上,給予實際建設金額的30%的補助,最高不超過3萬元。支持村級快遞服務網點建設,原則上確定1家運營單位作為單一項目實施主體,對于實際運營面積不少于10平方米,有專人負責與到村快遞企業做好業務銜接的、在鄉(鎮)村級快遞服務網點建設覆蓋率達30%(含30%)以上,經驗收合格,給予每個網點每年3000元補助,連續三年。(責任單位:縣工信局、商務局、交通運輸局) 

  二十四、鼓勵傳統商貿企業應用電子商務 

  鼓勵商貿綜合體、商貿企業、賓館、酒店、農家樂等發展線下展示、線上交易的O2O模式;鼓勵其通過第三方電子商務平臺、自建線上交易平臺開展電子商務應用,給予實際建設金額(主要包括軟硬件改造投入)不超過50%的補助,每家企業最高不超過20萬元。(責任單位:縣商務局) 

  二十五、支持電商企業拓展市場 

  鼓勵電商企業參加各類境內、外知名展會。對經商務局備案,參加境內展會的每次補助最高不超過1萬元;參加境外展會的每次補助最高不超過3萬元。(責任單位:縣商務局) 

  二十六、鼓勵發展電商專業服務 

  對在我縣注冊成立的電子商務服務企業,并為電商企業提供電子商務平臺開發、代運營、分銷應用、策劃設計、網絡推廣、拍攝等服務,累計服務我縣企業達20家以上且年服務收入超過50萬以上的,經認定后,一次性給予8萬元獎勵,并優先推薦其申報各級補助類項目。(責任單位:縣商務局、發改局、統計局) 

  二十七、支持電商人才引進 

  對電商企業引進的電商管理人才、營運人才(具備電子商務員以上資格證書),聘用時間且為其繳納社會保險1年以上(含1年),給予企業按每人每年0.5萬元補助;對電商企業吸納大學生(全日制本科)就業,簽訂勞動合同并工作滿1年且為其繳納社會保險1年以上(含1年),給予企業每人每年0.3萬元的補助。連續補助三年。(責任單位:縣商務局、人社局、組織部人才辦) 

  二十八、支持電商專業人才培養 

  鼓勵職專、技校、人才培訓機構、商協會、電商企業設立電商人才培訓基地,對于正式運營一年以上,基地辦公面積300平方米以上,聘用(簽約)講師5人以上的電商人才實訓基地,年開展電商培訓200人(次)以上,經認定后,給予每家實訓基地一次性20萬元的補助。支持電商企業管理人才、運營人才等參與專業機構的培訓,對企業組織參與的此類培訓,給予其培訓發生額50%的補助,每家企業每年最多不超過0.5萬元。對考取國家電子商務師職業資格的我縣電商企業人才,依相應等級(共4個等級)給予每人500元、1000元、1500元、2000元的培訓補貼。(責任單位:縣商務局、人社局) 

  二十九、支持縣域農產品上行 

  對年網銷縣域農產品總額達到100萬元、300萬元、500萬元、800萬元、1000萬元、2000萬元及以上的,分別給予一次性0.5萬元、1萬元、1.5萬元、2萬元、3萬元、5萬元獎勵(可與其它政策重復享受);支持食用菌鮮品拓展線上市場,對于食用菌鮮品年網絡銷售額達到100萬元以上的,給予其食用菌鮮品快遞費用發生額20%的補助,每年每家補助不超過3萬元。年網銷總額達到3000萬元以上的電商企業給予優先供地。(責任單位:縣商務局) 

  三十、支持電商企業做大做強 

  對納入統計庫的電商企業,當年網銷額達到1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元及以上的,分別給予一次性2萬元、6萬元、10萬元、20萬元的獎勵(實行“從優不重復”原則)。(責任單位:縣商務局) 

  三十一、支持電商企業助力精準扶貧 

  對電商企業招聘建檔立卡貧困戶達到3人以上的(含3人),工作時間滿一年的,給予企業授牌,并優先推薦入駐民富商城及其它政府官方推廣渠道,同時按招聘就業人數給予每人每年2000元的補助。同時,電商企業直接帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富的,還可以享受相關扶貧政策補助。對電商企業、個體戶幫助貧困戶銷售農產品的或貧困戶自行網銷農產品的,對銷售過程中發生的物流(快遞)費用給予全額補助。鼓勵電商企業對接貧困戶,對采購建檔立卡貧困戶農特產品,帶動建檔立卡貧困戶生產銷售網貨產品效果明顯的電商企業、個體戶,給予其采購金額的20%予以補助,單家企業不超過10萬元,單戶不超過5萬元。(責任單位:縣商務局、扶貧辦、各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處) 

  三十二、優先入駐古田縣示范基地 

  返鄉創業人員在同等條件下,可優先入駐古田縣“雙創”示范基地,并按(古政文〔201888號)文享受相關入駐優惠政策。(責任單位:縣“雙創”基地管理考核領導小組、雙創基地服務中心) 

  三十三、小微企業免征政府性基金 

  將免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍,由現行按月納稅的月銷售額或營業額不超過3萬元(按季度納稅的季度銷售額或營業額不超過9萬元)的繳納義務人,擴大到按月納稅的月銷售額或營業額不超過10萬元(按季度納稅的季度銷售額或營業額不超過30萬元)的繳納義務人。(責任單位:縣稅務局) 

  三十四、從事個體經營的軍隊轉業干部,自領取稅務登記證之日起,其提供的應稅服務3年內免征增值稅和個人所得稅。(責任單位:縣稅務局) 

  三十五、為安置自主擇業的軍隊轉業干部就業而新開辦的企業,凡安置自主擇業的軍隊轉業干部占企業總人數60%(含)以上的,自領取稅務登記證之日起,其提供的應稅服務3年內免征增值稅和企業所得稅。(責任單位:縣稅務局) 

  三十六、“創業投資企業和天使投資個人投資初創科技型企業按比例抵扣應納稅所得額”。 

  (一)公司制創業投資企業采取股權投資方式直接投資于種子期、初創期科技型企業(以下簡稱初創科技型企業)滿2年(24個月,下同)的,可以按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該公司制創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。    

  (二)有限合伙制創業投資企業(以下簡稱合伙創投企業)采取股權投資方式直接投資于初創科技型企業滿2年的,該合伙創投企業的合伙人分別按以下方式處理:1.法人合伙人可以按照對初創科技型企業投資額的70%抵扣法人合伙人從合伙創投企業分得的所得;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。2.個人合伙人可以按照對初創科技型企業投資額的70%抵扣個人合伙人從合伙創投企業分得的經營所得;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。 

  (三)天使投資個人采取股權投資方式直接投資于初創科技型企業滿2年的,可以按照投資額的70%抵扣轉讓該初創科技型企業股權取得的應納稅所得額;當期不足抵扣的,可以在以后取得轉讓該初創科技型企業股權的應納稅所得額時結轉抵扣。天使投資個人投資多個初創科技型企業的,對其中辦理注銷清算的初創科技型企業,天使投資個人對其投資額的70%尚未抵扣完的,可自注銷清算之日起36個月內抵扣天使投資個人轉讓其他初創科技型企業股權取得的應納稅所得額。(責任單位:縣稅務局)   

  三十七、對金融機構農戶小額貸款的利息收入在計算應納稅所得額時,按90%計入收入總額;對保險公司為種植業、養殖業提供保險業務的保費收入,在計算應納稅所得額時,按90%計入收入。執行期限:2017121日至20191231日。(責任單位:縣稅務局) 

  三十八、科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,在201711日至20191231日期間,再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。(責任單位:縣稅務局) 

  三十九、企業安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上,按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關規定。(責任單位:縣稅務局) 

  四十、企業從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植,農作物新品種選育,中藥材種植,林木培育和種植,牲畜、家禽飼養,林產品采集,灌溉、農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業項目,遠洋捕撈項目所得免征企業所得稅。企業從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植,海水養殖、內陸養殖項目所得減半征收企業所得稅。“公司+農戶”經營模式從事農、林、牧、漁業項目生產企業,可以減免企業所得稅。(責任單位:縣稅務局) 

  四十一、一個納稅年度內,居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。(責任單位:縣稅務局) 

  四十二、對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目,符合企業所得稅稅法有關規定的,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。(責任單位:縣稅務局) 

  四十三、創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。(責任單位:縣稅務局) 

  四十四、有限合伙制創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年(24個月)以上,該有限合伙制創業投資企業的法人合伙人可按照其對未上市中小高新技術企業投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創業投資企業分得的應納稅所得額,當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。(責任單位:縣稅務局) 

  四十五、201811日至20201231日,將小型微利企業的年應納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元,對年應納稅所得額低于100萬元(含100萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。(責任單位:縣稅務局) 

  四十六、對經認定的技術先進型服務企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。(責任單位:縣稅務局) 

  四十七、對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》(注明“企業吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元,最高可上浮30%。執行期限:201711日至20191231日。(責任單位:縣稅務局) 

  四十八、對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用自主就業退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元,最高可上浮50%。執行期限:201711日至20191231日。(責任單位:縣稅務局) 

  四十九、201611日至20201231日期間,對符合下列條件的居民企業,免征企業所得稅。1.生產和裝配傷殘人員專門用品,且在民政部發布的《中國傷殘人員專門用品目錄》范圍之內。2.以銷售本企業生產或者裝配的傷殘人員專門用品為主,其所取得的年度傷殘人員專門用品銷售收入(不含出口取得的收入)占企業收入總額60%以上。3.企業賬證健全,能夠準確、完整地向主管稅務機關提供納稅資料,且本企業生產或者裝配的傷殘人員專門用品所取得的收入能夠單獨、準確核算。4.企業擁有假肢制作師、矯形器制作師資格證書的專業技術人員不得少于1人;其企業生產人員如超過20人,則其擁有假肢制作師、矯形器制作師資格證書的專業技術人員不得少于全部生產人員的1/65、具有與業務相適應的測量取型、模型加工、接受腔成型、打磨、對線組裝、功能訓練等生產裝配專用設備和工具。6.具有獨立的接待室、假肢或者矯形器(輔助器具)制作室和假肢功能訓練室,使用面積不少于115平方米。(責任單位:縣稅務局) 

  五十、改造一批創客天地。充分利用老廠房、舊倉庫、存量商務樓宇以及傳統文化街區等資源改造成為新型眾創空間。鼓勵設立勞模、國家級技能大師工作室、農村創新驛站等。符合條件的省級眾創空間,給予新建每平方米50元、上限50萬元,改擴建每平方米20元、上限20萬元孵化用房補助(不與其他政策疊加享受);使用原屬劃撥國有土地,改變用途后符合規劃但不符合《劃撥用地目錄》的,除經營性商品住宅外,可經評估后補交土地出讓金,補辦出讓手續;利用工業用地建設的作為創業創新場所房屋,在不改變用途的前提下,經規劃部門批準可按幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記,并依法出租或轉讓。(責任單位:縣科技局、自然資源局、財政局) 

  五十一、深化商事制度改革,實行注冊資本認繳、“多證合一”、“一照一碼”登記制度、推行“先照后證”改革、簡化創業住所(經營場所)登記手續。(責任單位:縣市場監督管理局) 

  五十二、提升菇房設施裝備水平 

  經審批,集中建設標準菇棚(符合福建省設施溫控菇棚類型一、類型二)的獎勵2萬元/畝;集中建設彩鋼夾心板標準菇房(50/間以上)的獎勵5000/間;對菇房加裝智能環境控制系統(配備8匹及以上制冷機組、40kg及以上加濕機和自動通排風設施),給予5000/間獎勵;對經備案在產業規劃核心區內貸款新建標準化菇房(棚)的,按3萬元/間(8萬元/畝)標準可同時享受一年期貸款利息50%的補助(本條政策各條款可疊加享受,同時可疊加享受省設施溫控菇棚補助政策。但不適用于工廠化栽培)。(責任單位:縣食用菌產業局) 

  五十三、鼓勵規范化菌種場建設 

  支持縣內菌種場集中租賃標準化廠房建設菌種園區;對新增固定資產投資150萬元以上,菌種日產能達3000瓶(袋)以上,配備凈化接種車間和高壓滅菌設備(有特種設備檢驗證)、菌種培養室溫控設備、出菇試驗場所、菌種冷鏈配送,取得菌種生產經營許可證的給予60萬元獎勵;對種植銀耳菌種專用林提供菌種場生產的給予每畝1000元的苗木費補貼。(責任單位:縣食用菌產業局) 

  五十四、扶持專業化菌包廠建設 

  經審批,對配備自動拌料、菌包裝袋機、高壓滅菌器、凈化接種車間和菌絲培養室,日產菌包10萬袋以上,其中菌絲培養日均2萬袋以上、菌包冷鏈配送的給予100萬元獎勵。(責任單位:食用菌產業局) 

  五十五、引導發展工化生 

  對新建工廠化栽培企業,單廠日產能達20噸鮮品以上獎勵100萬元。(責任單位:縣食用菌產業局) 

  五十六、促進烘干工藝設備提升 

  支持登記為規上農產品加工企業的烘干廠建設標準廠房,對配套離地前處理操作生產線、自動氣泡清洗和采用304不銹鋼烘干箱體,按功能區劃分生產車間,面積達1000以上,日烘干能力達3噸(干品)以上的烘干企業給予一次性50萬元獎勵。(責任單位:縣食用菌產業局) 

  五十七、推進加工企業清潔能源替代 

  支持登記為農產品加工企業的烘干廠進行清潔能源替代,對配備銀耳熱泵烘干機(全縣前500廂、裝機功率大于5/廂)的給予0.8萬元/廂補貼,茶樹菇等菇類熱泵烘干機(全縣前300廂、裝機功率大于4/廂)的給予0.5萬元/廂補貼;對于熱泵烘干企業(單廠烘廂60廂以上)給予生產經營用電36個月0.05/度補貼。(責任單位:縣食用菌產業局) 

  五十八、鼓勵食用菌加工業發展 

  申報為規上企業的每個獎勵5萬元;食用菌烘干廠培育為規上企業后,次年起其營業收入首次實現5千萬元、8千萬元、1億元及以上的,分別給予5萬元、8萬元、10萬元獎勵;進入規模以上工業企業名錄庫的食用菌烘干企業,年產值1億元以上或年產值1億元以下但年產值增長9%以上且工業用電量合理增長的,按其年度用電量給予0.15/千瓦時的補貼,補貼額度不超過該企業年度繳納的所得稅額。(責任單位:縣食用菌產業局) 

  五十九、降低企業用電成本 

  支持企業開展電力直接交易,推進企業配套輸配電設施建設。(責任單位:縣食用菌產業局)  

  六十、鼓勵綠色循環發展 

  鼓勵通過招商引進飼料、有機肥、活性碳生產等大型企業對廢菌棒和耳基廢料等菇類生產下腳料進行綜合利用開發,對新建銀耳耳基、海鮮菇杏鮑菇等菇類下腳料有效成分提取、生產飼料等,日處理10噸以上廢料的企業,優先安排項目用地,并按企業固定資產總投資的1/3(每個廠不高于50萬元)予以獎勵;鼓勵利用廢菌棒進行有機肥生產,在用地、檢測和技術給予支持。(責任單位:縣食用菌產業局) 

  六十一、支持科技研發應用 

  每年安排150萬元用于支持菌業研究院(含加工中心)日常運作經費和民營科研所、企業、個人開展技術、菌種、設備、投入品引進和研發;對引進新菌種進行示范栽培,首次在縣內年栽培量達20萬袋或50畝以上并取得經濟效益和推廣價值的獎勵20萬元;新研發的設備在生產實踐中穩定應用,取得效益并具有推廣價值的,給予每項設備研發經費10萬元的補助,并根據項目推廣需要安排標準廠房進行生產,標準廠房租金三年內實行減免優惠。(責任單位:縣食用菌產業局) 

  六十二、推進實施品牌建設 

  對新獲得“中國馳名商標”或“中國名牌產品”稱號的一次性獎勵100萬元;對新獲得“地理標志產品”或注冊為“地理標志證明商標”的獎勵20萬元;對新獲得“福建名牌產品”稱號的獎勵10萬元;每年安排100萬元用于“中國食用菌之都”“古田銀耳”等公共品牌的宣傳推廣。(責任單位:縣食用菌產業局) 

  六十三、鼓勵質量強企和質量認證 

  獲得無公害、綠色食品和有機食品認證的分別獎勵0.5萬元、1萬元和2萬元;通過良好農業技術規范(GAP)、質量管理體系認證(ISO)、食品安全管理體系(HACCP)等認證的獎勵2萬元。(責任單位:縣食用菌產業局) 

  六十四、推動會展經濟發展 

  經備案參加全國性食用菌和食品展會,給予攤位費50%(不超過1萬元)的補貼,參加國外展會給予攤位費100%(不超過3萬元)的補貼。(責任單位:縣食用菌產業局) 

  六十五、支持企業發展專精特新 

  支持中小企業聚焦主業,發展專精特新,培育單項冠軍,對列入工信部制造業單項冠軍企業(產品)的,給予100萬元獎勵;對列入工信部制造業單項冠軍培育企業或省級制造業單項冠軍企業(產品)的,給予50萬元獎勵;對列入省級專精特新中小企業的,給予10萬元獎勵。對新認定為市級專精特新、單項冠軍的企業,給予5萬元獎勵。(責任單位:縣工信局、財政局) 

  六十六、培育規上企業獎勵 

  新上規模以上工業企業,在市財政給予入庫的規模以上企業每家企業一次性5萬元獎勵的基礎上,再由縣財政給予入庫的規模以上企業每家企業一次5萬元獎勵;規模以下成長為規模以上的工業企業,由縣財政統籌給予入庫的規模以上企業每家企業一次性3萬元獎勵;規模以下成長為規模以上的工業企業,如不享受一次性3萬元獎勵且在企業入庫統計第二年起三年內產值、稅收總額每年均有增長,由縣財政從每年繳納的“兩稅”增量構成地方留成部分給予一定的獎勵。(責任單位:縣工信局) 

  六十七、鼓勵企業技術改造 

  支持企業實施高科技技術的技術改造,如:機器換工、智能制造等,對采取先進適用的新技術、新設備、新工藝和新標準實施技術改造且設備投資額達100萬以上的企業,按項目設備投資額不高于5%的比例給予補助,單個企業最高不超過200萬元。對設備投資額50100萬元的工業項目(企業),幫助爭取市級資金支持;超出上述設備投資標準上限的工業項目(企業)幫助爭取省級資金支持。(責任單位:縣工信局、財政局、科技局) 

  六十八、支持食品加工業發展 

  2018年至2020年末,對列入省、市、縣技改項目的食品加工企業予以重點支持。企業技改新建固定資產投資在1000萬元(不含土地取得成本)以上的,自完成技改投資次年起連續三年,以實施技改的前三年中繳納的最高年稅收為基數,主營業務新增的企業所得稅、增值稅構成地方財政收入部分的80%獎勵企業。同時可疊加享受省、市相關技改獎勵政策;固定資產投資5000萬元(不含土地取得成本)以上的新辦食品工業企業,在項目入駐后,取得營業執照并在6個月內動工建設、18個月內建成投產、投產后12個月內產值達1億元以上,從投產之日起3年內主營業務繳納的企業所得稅、增值稅,構成地方財政收入部分按50%獎勵給企業。(責任單位:縣工信局) 

  六十九、福建農民創業園(城東街道、吉巷鄉、平湖鎮)專項資金主要用于扶持福建農民創業園(示范基地)創建區域內的現代農業項目建設,鼓勵優勢特色產業全產業鏈生產經營,促進一二三產業融合發展。重點扶持四個方面建設內容:1.公共服務平臺建設。重點扶持農產品質量檢驗檢測、農業物聯網、電子商務、現代物流與冷鏈系統、農產品展示等公共服務平臺建設及智慧農業設施設備。2.農業產業項目建設。重點扶持各類溫室大棚設施、溫濕度數控設施、水肥一體化設施、基質栽培、微噴灌系統、畜禽標準化養殖設施、食用菌包(瓶、料)自動生產線,以及農產品加工、貯藏與包裝、休閑農業設施等。3.園區基礎設施建設。重點扶持農民創業園(示范基地)及現代農業產業園內的公共道路(機耕路)硬化、公共供水與排灌設施、園區綠化與觀光道路建設等。4.農業技術體系建設。重點支持品牌創建、農業“五新”推廣與培訓,以及良種引進、繁育、示范推廣和品種試驗繁育、育苗、擴繁基地(場)建設。(責任單位:縣農業農村局) 

  七十、支持農業產業化發展,扶持對象為省級有關部門組織評定的農民合作社省級示范社、省級家庭農場示范場、列入參加“千人帶千社”活動的省級規范社名錄的合作社。補助標準如下:(一)農民合作社省級示范社建設補助資金,分三檔補助:合作社成員200戶以上的補助25萬元、100-200戶的補助20萬元,100戶以下補助15萬元。(二)農民合作社發展補助資金,每個補助不超過10萬元。(三)省級家庭農場示范場補助資金,每個補助不超過10萬元。(責任單位:縣農業農村局) 

  如遇政策調整,按新政策執行。 

    

    

古田縣人民政府辦公室                   2019年2月15印發 

    

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